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常見職務犯罪解讀 | 過失泄露國家秘密罪

發布時間:2019-08-06 12:42:45 來源:中央紀委國家監委網站 字體大小: 分享至:

過失泄露國家秘密罪是指國家機關工作人員或者非國家機關工作人員違反保守國家秘密法,過失泄露國家秘密,或者遺失國家秘密載體,致使國家秘密被不應知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍,情節嚴重的行為。

我國刑法把過失泄露國家秘密罪與故意泄露國家秘密罪一起規定在第三百九十八條:“國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

“非國家機關工作人員犯前款罪的,依照前款的規定酌情處罰。”

另外,我國刑法第三百零八條之一也有關于過失泄露國家秘密罪與故意泄露國家秘密罪的規定:“司法工作人員、辯護人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人,泄露依法不公開審理的案件中不應當公開的信息,造成信息公開傳播或者其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。

“有前款行為,泄露國家秘密的,依照本法第三百九十八條的規定定罪處罰。”

一、本罪的主體

本罪的主體為國家機關工作人員,因為通常情況下只有國家機關工作人員才能掌握、了解國家秘密。但是,刑法第三百九十八條第二款對本罪主體作了擴大解釋,非國家機關工作人員也可構成該罪,但性質上不屬于瀆職罪,對非國家機關工作人員過失泄露國家秘密、情節嚴重的,依照過失泄露國家秘密罪的規定酌情處罰。

由于本罪是過失犯罪,所以本罪的主體應該對保守國家秘密具有注意義務。保密注意義務的產生可以基于下列情況:一是基于保密法律法規或者規章的規定產生的義務;二是基于業務、職務上的要求產生的保密義務;三是基于委托或者合同產生的保密義務;四是基于某種先行行為所應當承擔的保密義務,如拾到一份國家秘密,就應當承擔保密義務,如果發生泄密也應當承擔法律責任。

二、本罪的構成要件

1.違反保守國家秘密法的規定。這里的保守國家秘密法,不僅包括《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》,還包括各有關國家機關的具體保密規定。

2.泄露國家秘密。 “泄露國家秘密”是指違反保密法律、法規和規章的下列行為之一:(一)使國家秘密被不應知悉者知悉的;(二)使國家秘密超出了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應知悉者知悉的。

3.主觀上過失。過失泄露國家秘密罪在主觀方面表現為過失,行為人雖然在認識因素上沒有泄密的故意,在意志因素上也并不追求危害結果的發生,但客觀上卻因為疏忽大意或者是過于自信,違反了對保密管理制度的注意義務,造成國家秘密泄露,或者使國家秘密處于危險狀態。主觀方面的不同是過失泄露國家秘密罪與故意泄露國家秘密罪的最重要的區別。

4.情節嚴重。過失泄露國家秘密,必須情節嚴重,才構成犯罪。如果不屬于情節嚴重,即使具有泄露行為亦不能以該罪論處,情節嚴重與否,則應從泄露國家秘密的密級程度、泄露的次數、時間、后果、目的、動機以及行為人泄露后的前后表現、態度等全方面地進行分析,綜合地加以判斷。

三、本罪的立案標準

根據最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》(高檢發釋字〔2006〕2號),過失泄露國家秘密案涉嫌下列情形之一的,應予立案:

1.泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;

2.泄露機密級國家秘密3項(件)以上的;

3.泄露秘密級國家秘密4項(件)以上的;

4.違反保密規定,將涉及國家秘密的計算機或者計算機信息系統與互聯網相連接,泄露國家秘密的;

5.泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體,隱瞞不報、不如實提供有關情況或者不采取補救措施的;

6.其他情節嚴重的情形。

四、過失泄露國家秘密罪的認定

1.行為人非法獲取國家秘密后又因為過失泄露國家秘密的,不實行數罪并罰,應依照其中的一罪從重處罰。由于非法獲取國家秘密屬于行為犯,不以情節嚴重為必要,因此宜以非法獲取國家秘密罪從重論處。

2.軍人過失泄露軍事秘密的,應以特別法條規定的軍人過失泄露軍事秘密罪治罪。非軍人過失泄露軍事秘密,構成犯罪的,仍是過失泄露國家秘密罪。(中央紀委國家監委網站 曹靜靜)

編輯人員:王婧杰

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